三、保障措施

（一）加強組織實施。

1.加大統籌協調力度。進一步發揮工業互聯網專項工作組的統籌作用，確保各項工作落實到位。依托工業互聯網戰略咨詢專家委員會開展前瞻性、戰略性問題研究咨詢。

2.加強政策成效評估。健全任務督促檢查和第三方評估機制，加強工業互聯網創新發展工程等重點工作的過程管理、績效評估和監督考核。定期考核試點示范項目、產業示范基地等，做到能上能下，動態調整。

3.開展產業監測評估。逐步建立全國統一的工業互聯網產業統計監測體系，指導各地建立完善本地區統計監測工作及上報機制。健全工業互聯網發展成效評估機制，推動國家、區域、產業等評估工作常態化、制度化，定期發布工業互聯網發展指數。

時間節點：按年度發布專項工作組工作計劃。滾動開展工業互聯網發展成效評估和產業監測評估。

責任部門：工業互聯網專項工作組成員單位。

（二）健全數據管理。

    4.建立健全規則。探索建立工業數據確權、數據流通、數據安全等規則規范，落實《工業數據分類分級指南（試行）》，引導數據共享與流轉，充分挖掘數據價值。

5.推動開放共享。推進工業數據全生命周期處理、分類分級、評估交易等標準制定。支持企事業單位、產業組織等在重點行業建立工業數據空間。發布工業互聯網數據共享行動計劃，引導數據有序開放共享。

    6.促進交易流通。有序開展《數據管理能力成熟度評估模型》國家標準貫標，增加有效數據供給。研究制定工業數據交易合同指引，規范數據交易行為，促進數據交易市場健康發展。

時間節點：到2023年，推進工業互聯網數據共享行動，推動工業知識數據化沉淀，在不少于3個重點行業探索建立工業數據空間。

責任部門：工業和信息化部、商務部、市場監管總局按職責分工負責。

（三）拓寬資金來源。

7.加大財稅政策支持。持續利用財政專項資金、產業投資基金等支持工業互聯網發展，深入實施工業互聯網創新發展工程。鼓勵地方通過設立工業互聯網專項資金、風險補償基金等手段支持產業發展。落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策。

8.提升金融服務水平。支持符合條件的工業互聯網企業上市融資。支持符合條件的企業發行公司信用類債券和資產支持證券融資。鼓勵工業互聯網企業通過知識產權、票據、訂單等動產質押融資方式融資。引導創業投資企業/基金等加大對工業互聯網初創企業投入力度。支持保險資金、符合條件的資產管理產品在依法合規的前提下，按照風險可控、商業自愿的原則，投資工業互聯網相關產業基金。

9.創新產融合作模式。鼓勵有條件的金融機構在業務范圍內與工業互聯網企業按照依法合規、風險可控的原則開展合作。探索建立基于生產數據的增信系統，提供個性化、精準化的金融產品和服務。

時間節點：按年度實施工業互聯網創新發展工程。持續開展基于數據的金融產品和服務創新。

責任部門：財政部、發展改革委、工業和信息化部、人民銀行、稅務總局、銀保監會、證監會、知識產權局按職責分工負責。

（四）加大人才保障。

10.開展人才需求預測。建設運營“產業人才大數據平臺”，定期發布工業互聯網領域人才需求預測報告，編制工業互聯網緊缺人才需求目錄，為院校加強專業建設、技術技能人才提升業務素質和實現良好就業提供參考。

11.推動人才選拔評價。鼓勵企業制定人才評價規范，開展技術技能人才自主評價工作，暢通技術技能人才職業發展通道。

12.強化專業人才培養。支持和指導高等院校、職業院校加強工業互聯網相關學科專業建設。支持高校建設一批未來技術學院，培養工業互聯網領域未來科技創新領軍人才。鼓勵企業與高校、科研院所共建實驗室、專業研究院或交叉研究中心，加強共享型工程實習基地建設，支持高校建設若干現代產業學院，培養高素質應用型、復合型、創新型工業互聯網技術技能人才。

時間節點：2021年完成工業互聯網緊缺人才需求目錄編制。按年度發布工業互聯網領域人才需求預測報告。按年度開展“卓越工程師教育培養計劃2.0”“產學合作協同育人項目”，繼續舉辦全國工業互聯網安全技術技能大賽。到2023年，在全國范圍內建設一批共享型工程實習基地。

責任部門：教育部、工業和信息化部、人力資源社會保障部按職責分工負責。